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白河县处置不合格党员暂行办法
作者:  来源:  发布时间:2015/4/24 16:03:24  点击量:21526

白组发(2015)2号 

中共白河县委组织部

关于印发《白河县处置不合格党员

暂行办法》的通知

各镇党委,县直部门各党(工)委:

现将《白河县处置不合格党员暂行办法》印发给你们,请按照要求,认真抓好贯彻落实。

附:白河县处置不合格党员暂行办法

中共白河县委组织部

2015年1月7日

抄报:市委组织部。                           档(二)

白河县处置不合格党员暂行办法

根据中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔2014〕21号)精神和省市有关工作要求,结合我县实际,现就做好处置不合格党员工作,特制定本办法。

一、准确认定不合格党员

准确认定不合格党员是做好组织处置工作的关键。对民主评议中被评为“差”的党员,支委会(不设支委会的召开支部大会,下同)要结合平时掌握的党员现实表现,对照以下情形,客观准确地认定不合格党员。

1、理想信念缺失。对马克思主义缺乏信仰,对中国特色社会主义事业缺乏信心,推崇西方价值观念和社会制度,参与或组织“法轮功”、“全能神”等邪教组织,热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动,或以封建迷信活动招摇撞骗获取钱财,屡教不改的。

2、政治立场动摇。在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致,不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规,传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度,经常散布传播错误言论,在群众中造成恶劣影响的。

3、宗旨观念淡薄。服务群众意识差,利己主义严重,与民争利甚至损害集体或群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩的。

4、工作消极懈怠。不思进取、不负责任、不敢担当,无所作为,在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用,落后于普通群众的。

5、组织纪律散漫。不服从党组织的决议、决定的;无正当理由连续六个月不参加党的组织生活、不交纳党费、不完成党组织分配任务的;不按党的组织原则办事,甚至参加非组织活动的;不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题,或参与未经批准的集会、示威、游行、罢工等活动,造成了严重影响的。

6、道德行为不端。违反社会公德、职业道德、家庭美德,贪图享受,奢侈浪费,沉迷低级趣味,生活作风不检点的。

各党(工)委可结合实际,从以上方面分类细化不合格党员具体表现。细化制定的不合格党员表现,须报县委组织部审核。

二、明确不合格党员处置方式

对评定为不合格的党员,党组织要根据其表现和态度进行组织处置。组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。

1、不合格党员本人有继续留在党内的强烈愿望、愿意接受教育并决心改正的,党组织可视其现实表现,要求其限期改正。限期改正时间为1年。限期改正期间,党员权利不受影响。

2、不合格党员本人拒不改正或限期改正期满仍无转变的,应当劝其退党,劝而不退的予以除名。

3、党员如果没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,经党组织调查确认,按自行脱党予以除名。

对思想品德败坏、无可救药的蜕化变质分子、腐败分子,要坚决从党员队伍中清除出去。

三、严格执行不合格党员处置程序

1、民主评议。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,开展民主评议党员工作。支委会根据民主评议结果,结合平时掌握的情况,对有不合格表现的党员作出初步认定。

2、调查核实。在党(工)委指导下,党支部对党员不合格表现进行调查,形成调查核实材料。支委会根据调查核实情况,客观分析、审慎考虑,提出拟处置党员初定名单和初步处置意见,填写《白河县不合格党员初步处置意见表》(附件1)。设立党总支部的,党总支部要对支委会提出的初步处置意见进行指导把关。在调查核实工作中,党(工)委应派人参与。

3、组织谈话。党支部书记与支部委员组成2人以上的谈话小组,及时与拟处置党员见面谈心谈话,指出其存在的主要问题和群众反映,告知民主评议结果和支委会初步处置意见,并听取其意见。对拟处置党员拒不出面、拒不配合,或无法联系的,要通过多种途径予以确认,并做好相关记录。

4、上级预审。党支部将拟处置党员初定名单、初步处置意见、调查核实材料、旁证材料等报党(工)委预审。拟作出劝退和除名处置的,由党(工)委委员对被处置对象进行组织谈话,了解情况,对需要复核的事项由党(工)委组织调查核实,经党(工)委会议集体研究决定后,报县委组织部审查,审查意见以书面形式反馈。

5、支部决议。党支部召开支部大会,向全体党员通报对拟处置党员的调查核实和预审情况,讨论处置意见并进行表决。会前要通知拟处置党员到会,会上本人有权申辩,其他党员可为其作证和辩护;在充分讨论的基础上,按照少数服从多数的原则,对拟处置党员逐一进行无记名表决,形成决议,并由拟处置党员签署意见。如本人拒绝出席或签署意见,或无法联系,支部大会仍应对其作出处置决定,但要在支部大会决议上说明有关情况,并设法通知本人。无法联系到本人的,要将联系的时间、方式、证明人等情况记录备查。党(工)委应派人到会指导。

6、上报审批。党支部将处置决议连同相关材料一并报党(工)委审批。对作出限期改正处置的,填写《白河县限期改正党员登记表》(附件2),由党(工)委按照集体讨论、逐一表决的原则进行审批,在10个工作日内书面回复;对作出劝退、除名处置的,填写《白河县劝退、除名党员登记表》(附件3),由党(工)委按照集体讨论、逐一表决的原则提出审批意见,报县委组织部审查批准,县委组织部在15个工作日内书面回复。

7、公布决定。党支部接到审批意见后,要及时通知被处置党员,并通过召开党员大会或其他适当方式予以公布。不合格党员处置决议及有关材料存本人档案和组织档案。被处置党员对处置结果有不同意见的,按照《中国共产党党员权利保障条例》规定进行申诉。党组织要按照规定进行复议、复查,并对本人作出回复。

8、教育帮扶。对受到限期改正处置的党员,党支部要帮助制定整改措施,通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。联系帮扶人由党支部确定,主要由党支部书记、支委委员或具备帮扶能力的正式党员2人组成。每季度由被帮扶党员汇报一次思想,帮扶人提出改进措施。限期改正期满,党支部要及时召开支部大会,由受到限期改正的党员汇报思想,再由2名联系帮扶人介绍被帮扶党员的思想转变情况,并表明态度。最后,进行评议,支部根据评议情况和本人表现情况作出相应决议,按程序上报审批。对受到劝退、除名处置的党员,基层党组织要深入细致地做好思想政治工作,继续关心、教育和帮助,维护改革发展稳定大局。

四、健全党员出口机制

坚持以处置不合格党员为重点,进一步拓宽渠道,畅通党员出口,永葆党员队伍生机活力。

1、对主动提出退党的党员的组织处置。对党员自愿要求退党的,经县委组织部同意,由支部大会讨论后宣布除名,并报上级党组织备案。对党员主动提出退党,要弄清原因,区别情况,审慎对待,妥善处理。对为谋取不正当利益,以退党要挟党组织、性质恶劣的,坚决予以清除。

2、对长期与党组织失去联系的党员的组织处置。对超过6个月未与党组织联系的党员,党组织要采取多种方式与他们联系。对取得联系,有正当理由的,要落实其组织关系,组织他们参加党组织活动;无正当理由的,党员组织关系所在党组织应按照本办法提出的处置不合格党员(二)至(八)项程序及时进行组织处置。对经多方努力确实无法取得联系的,应当经支部大会讨论决定,由党(工)委审查后,报县委组织部批准,按自行脱党予以除名。

3、对不具备党员条件的预备党员的组织处置。按照《中国共产党发展党员工作细则》规定,对不履行党员义务、不具备党员条件的,应当取消预备党员资格;需要继续考察和教育的,可以延长预备期,但不能超过1年。取消预备党员资格或延长预备期,都应当经支部大会讨论通过和党(工)委批准。

4、对违规发展的党员的组织处置。违反《党章》和其他党内法规的规定,采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或者为非党员出具党员身份证明,除对违规经办者、相关责任人追究责任外,对通过上述行为进入党员队伍的,其党员身份一律不予承认。

五、工作要求

1、提高思想认识。处置不合格党员,政治性、政策性强,社会关注度高。各党(工)委要高度重视,党(工)委书记要切实履行管党治党的政治责任,把处置不合格党员工作作为党的群众路线教育实践活动整改落实的一项重要举措,精心部署安排,加强工作指导,切实抓好落实。各党(工)委要结合实际,制定具体实施办法,开展业务培训,准确把握政策,防止走形式、出偏差。党支部书记要履行直接责任,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,把工作做细做实。

2、加强学习教育。各党(工)委要将《白河县不合格党员处置办法》纳入所辖党支部“三会一课”学习内容,通过传阅文件、召开学习会等形式,组织全体党员认真学习和准确领会处置不合格党员工作的重要意义、政策精神及有关程序方法等,并以电话、短信等方式,及时将有关内容告知给流动党员和年老体弱行动不便的党员,确保传达到每一个基层党组织和每一名党员。

3、准确把握界限。在处置不合格党员工作中,要准确把握政策界限,注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现,做到事实清楚、理由充分,手续完备、处置恰当,确保处置结果经得起历史检验。在具体操作中,要把党员思想跟不上形势、一时认识模糊,同反对党的路线方针政策区别开来;要把参加某些民间风俗活动,同宗教信仰、搞封建迷信活动区别开来;要把由于经验不足、能力有限在工作中发生失误,同思想品质不好、以权谋私,造成不良后果区别开来。对党员所在单位或居住地党组织不健全、组织生活不正常,以及党员年老体弱、长期患病、行动不便,造成无法正常参加组织生活、不能履行党员义务的,不能简单地认定为不合格党员予以处置。对按照《中国共产党纪律处分条例》规定应当给予党纪处分的党员,不能用组织处置代替党纪处分。对受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员,一般不因同一问题再进行组织处置;但有其他不合格表现的,应当按程序作出相应处置,对被劝退、除名的及时通报纪检机关。

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