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我县夯实扫黑除恶基层基石
作者:吕晓红  来源:  发布时间:2019/6/14  点击量:2292

为切实发挥党组织在扫黑除恶专项斗争中的领导核心作用,我县组织部门紧盯职责任务,深入开展村(社区)“两委”班子成员是否合格“大起底”、扎实推进软弱痪散党组织“大整顿”、大力实施问题线索“大排查”、扎实开展村(社区)干部“大培训”“四大行动”,精准施策,靶向发力,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强的组织保证。

硬手腕拔除“恶苗”

“我一定以伍某为戒,严格要求自己,时刻牢记党员身份,绝不做违背组织原则的事。”这是卡子镇桂花村党员李金祥在补选为支委委员时所作的表态发言。2018年10月,原卡子镇桂花村党支部委员伍某,因曾犯交通肇事罪在村“两委”换届“回头看”工作中未通过资格审查,被予以清理。按照县委组织部的要求,卡子镇党委及时组织补选,将群众评价较高的李金祥补选为支委委员。

随着村“两委”换届“回头看”工作的推进,县委组织部会同县纪委监委、政法等部门,对换届后1351名村“两委”及监委会班子成员逐人进行资格联审,重点审查受过刑事处罚存在“村霸”和“涉黑涉恶”问题、通过“一人一报”当选的人员,包括伍某在内的6名村干部被审查出不符合条件,按程序及时清理。通过扎实开展村级党组织综合分析研判,及时调整撤换不胜任、不合格的村干部特别是党组织书记,实现党组织书记、村委会主任“一肩挑”5人。

“黑恶势力每每听起来都让人毛骨悚然,及早发现,及时打击,把黑恶的苗头及时扼杀,能够防止更大社会问题的产生,我对县上开展扫黑除恶的强有力举措表示十分赞同。”茅坪镇金刚村老党员夏荣生说。

拔除黑恶苗头,必须及时,必须有硬手腕。为进一步压实责任,该县制发《关于切实加强基层党组织建设深入推进扫黑除恶专项斗争的通知》,研究制定9条推进措施。把扫黑除恶专项斗争列入年度任务清单,纳入党建工作年度目标责任考核,并作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。这一系列强有力的惩治措施让基层党员群众真正看到了扫黑除恶的严肃性,不是“做做样子”,不是“高高扬起,轻轻放下”,真正起到了扼杀黑恶势力苗头,震慑黑恶倾向人员,提高基层党组织群众满意度的作用。

强举措培植“良苗”

怎样在打击黑恶苗头的同时,保持扫黑除恶专项斗争的连续性、稳定性?这就需要我们更好的发挥基层治理的智慧,需要我们拨下一批“良种”,期待它们慢慢长出甜美的“果实”。

“连续三四年都没发展党员,你身为支部书记有不可推卸的责任!”面对县委组织部暗访组的质问,冷水镇星义村党支部书记熊本良红了脸。

通过摸底排查,冷水等个别镇发展党员问题严重,面对现状,县委常委、组织部长张吉彩带领部内工作人员对问题突出的镇村进行了明察暗访,对相关责任人提出了批评教育,并逐一指导制定了整改措施。

为彻底解决发展党员问题,该县制发《关于对全县村(社区)两年和三年及以上未发展党员问题的整改督办函》,加大农村发展年轻党员力度,要求每个村(社区)每年至少培养1名入党积极分子,每两年至少发展1名党员,确保全面消除连续2年或3年及以上未发展党员的“空白村”。同时,严把新发展党员人选关口,突出政治标准,强化源头管控,坚决防止黑恶势力染指基层政权。

储备优秀的后备力量是筑牢基层党组织战斗堡垒的重要举措,也是彻底堵清黑恶苗头的关键之举。该县大力实施村级后备力量储备“青苗工程”,建立村级后备力量台账,每个村至少确定2名以上村级后备力量,落实培养责任人,采取培训、帮带、见习、试岗等办法进行有效培养,并及时把党性强、素质高、培养成熟的优秀后备力量推选进村“两委”班子。

选是关键,培养更是关键。在把好入口关,确保选好人、用好人的同时,加强教育培养力度,让好苗子在精心培护下茁壮成长。该县将开展扫黑除恶专项斗争相关政策精神纳入党组织“三会一课”、农村“党员定期活动日”等重点学习内容,动员党员干部增强开展扫黑除恶专项斗争的思想共识和行动自觉。把党员学法用法、扫黑除恶等情况纳入量化积分内容,推动党员在扫黑除恶专项斗争中当先锋、作表率,争做专项斗争的宣传员、政策法律的普及员、惩治黑恶的排头兵。同时,分期对全县500余名村干部进行集中全员轮训,着力打造一支政治强、有能力、敢担当、作风正、善治理的高素质农村干部队伍。

重整顿改良“土壤”

想要消灭蚊虫,首先需要清除杂物、去除污水、通风透光,不给蚊虫以栖息之地,同样,想要遏制黑恶势力产生,关键要改良他们赖以生存的“土壤”,让黑恶无处遁形。

宋家镇东桥村因村级党组织排查化解社会矛盾和群众纠纷能力不足,导致村内信访问题多发,矛盾纠纷突出,加之村级党组织标准化建设进度缓慢,是2019年排查出的软弱涣散党组织。

“要经常深入包联点开展调查研究,分析存在问题,研究整顿措施,督促各项整顿任务于10月31日前全面完成。整顿工作未完成,包抓领导不脱钩。”《关于县级领导联点包抓软弱涣散村党组织整顿工作的提醒函》上,明晰了每位县级领导的包抓责任。“软弱涣散党组织整顿是县委着眼于解决部分农村基层党组织战斗堡垒作用不强、政治功能弱化等问题,加强农村基层党建的有力抓手。作为县级包抓领导,要从思想和行动上高度重视。” 县委书记陈晖在县级领导会议上多次进行强调。

按照县委“被确定为软弱涣散村党组织的,所包联精准扶贫村的县级领导同时负责包抓整顿工作”要求,陈晖同志负责包抓宋家镇东桥村。“希望东桥村经过此轮整治,将村级班子特别是村党支部建设得更加坚强有力,使村上脱贫攻坚、社会治理、民风建设、产业发展等各项工作持续进步,和全县、全国共同够格迈入小康社会!”6月初,他深入东桥村进行调研指导,着眼坚持问题导向,在深入分析研判的基础上,组织召开软弱涣散党组织整顿座谈会,明确该村重点抓好产业发展、新民风培育、村级班子建设三件大事,并结合村情实际,对为什么抓、怎么抓,逐一指路子、教方法、压担子。

“原来总觉得村上一团乱,每天上班都头疼,多亏陈书记帮我们理清了思路,指明了方向,感觉开展工作轻松多了。”东桥村党支部书记杨登梯松了一口气似的说。

建立县级领导干部包抓软弱涣散党组织整顿工作责任清单,抓好软弱涣散党组织整顿工作,这只是该县夯实基层基础的措施之一。同时,白河县制定出台《关于加强新时代党的基层组织建设的实施意见》,为加强基层党组织建设提供了强有力的遵循。深入推进村级党组织标准化建设,创建省市县标准化示范村44个,不断扩大先进支部增量,提升中间支部水平。健全完善村务监督委员会、民情维稳等村级配套组织,建立“村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会”“一约四会”机制,通过加强基层党建引领基层治理,完善自治、法治、德治相结合乡村治理体系,筑牢黑恶势力渗透防线,让黑恶势力无地可容、腐朽文化无孔可入。

“下一步,我们将把扫黑除恶专项斗争作为基层党建巡查督导的重点,建立问题线索通报移交制度,持续抓好督导反馈问题整改工作,推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。”县委常委、组织部部长张吉彩在全县扫黑除恶专项斗争领导小组汇报会议上说道。

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