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客观总结 认真谋划 奋力提升---市委组织部副部长、市非公党工委书记王志洲在全市非公会上讲话
作者:bhzzb  来源:  发布时间:2015/4/22  点击量:6008

这次会议的主要任务是,学习贯彻全市组织部长会议和全省非公党工委书记会议精神,总结去年的工作,明确今年工作的目标、任务、措施和具体要求。总的要求是,动员全市非公企业党建战线上的全体同志解放思想、统一认识、振奋精神、真抓实干,以抓铁有痕、踏石留印的作风破解现实难题,扭转后进局面,主攻质量提升,培育先进典型,形成安康特色,力争在年度全省检查、考核、经验等工作中,全面保住得分点,坚决杜绝扣分点,主动扩大加分点,为全市党建组织增色添彩,在同行竞争比拼中赢得主动。

一、去年工作的回顾

2014年,是市、县(区)非公党工委机构全部建成和联动运转的头一年。客观认识这一年的工作,对于全市非公党建工作当前和今后一个时期正确定向、精准定位、有效发力至关重要。我们的基本感受是:开局良好、起步稳健、不足明显。

一是开局良好。

1.非公党建在基层组织建设工作的布局中上升到了应有位置。2014年度市、县(区)两级都制定印发了进一步加强和改进非公企业党建工作的实施意见,将非公与农村、社区传统党建领域并列,充分分析了做好这项工作的重要意义,细化明确了做好这项工作的指导思想、指导原则,厘清了狠抓“两个覆盖”、建强“两只队伍”、发挥“两个作用”,提供“两个保障”等重点任务,给非公党建工作确定了应有的主战场地位。市、县(区)党委把抓非公党建作为班子履行主体责任、党委书记履行第一责任的主要内容,年初有安排,年中有检查,年底有总结。特别是在县(区)委书记向市委述职评议时,述职报告中非公党建工作占有一定篇幅、含有具体内容;县(区)委常委会听取了非公党工委书记的述职,组织部长亲自点评,接受党员群众代表民主评议,不断探索完善了非公党建工作长效机制,推进了非公党建工作的创新发展。

2.非公党建工作机构逐步正常运行。市、县(区)非公党工委机构全部成立,工委班子成员和工作人员基本到位;镇(办)、园区、部门非公党组织(基层办事机构)网络雏形开始形成,专(兼)职非公党建工作人员逐步落实到位。人员信息网络、上下协调机制、内部管理规章制度逐渐完善。特别是在组织建设年活动任务落实中,各级组织和干部抱团发力,较好完成了省上下达的2014年工作任务,彰显了组织的力量和人才的优势。

3.非公党建业务工作科学化管理思路逐步清晰。全市各级围绕实现非公企业党的组织和工作“两个覆盖”百分百,推动“评星晋级、争创双强”上水平两大任务,年初认真安排,平常狠抓台账更新、专题推进和专项督查,通过开展面对面约谈,对突出问题下发督办函,印发情况通报等方法,对这两项工作怎么抓进行了有益探索。在市、县(区)工作上下联动的过程中,同行交流、信息共享、网上议事等有声有色,用新办法破解新领域的工作难题成为行动自觉。

二是起步稳健。

1.“两个覆盖”全面实现。按照“一县(区)一特色”的思路,县区狠抓镇(办)、园区、部门非公党组织,给这些基层党组织赋予充分的基层组织工作的领导权力和管理职责,动员企业“找党员”、建组织;发动工会、共青团、妇联等组织的作用,在条件成熟的企业建立群团组织;发挥工商局(所)和工商联等职能部门的作用,整合了组织建设的合力。在各方面的共同努力下,全市新组建非公企业党组织734个,覆盖有党员企业1302户,吸收党员5410名;全市3703户没有党员的企业,通过选派3446名党员指导员、建立597个群团组织实现了工作全覆盖。特别是汉滨区通过组织部门动员,非公党工委全力以赴,镇(办)、社区广泛参与,在接转下划2154户企业的同时,通过逐户走访,片区摸排,摸清了非公企业底数,千方百计实施组建,为全市工作任务的完成打下了坚实基础。

2.“两支队伍”得到加强。把企业党组织书记、党建指导员队伍建设作为非公企业党建工作的关键,以县(区)为单位建立岗位目标责任、管理办法和考核评价机制,基本实现了规范管理;选送优秀企业党组织书记参加调训,结合实际情况,根据本地区企业需求,组织开展集中培训,为企业党务工作者发放基础学习资料,骨干队伍素质得到明显加强。

3.“两个作用”逐步发挥。市委组织部和市委实践办对非公企业党组织教育实践活动分类指导,对非公企业教育实践活动准备工作专门作出安排,在第三茬次活动的总体安排和各个环节具体要求中坚持对非公企业如何搞好活动提出针对性要求,市县(区)委督导组到部分非公企业党组织指导活动开展,特别是市委实践办还专门抽查了20个非公企业党组织书记的对照检查材料和活动记录资料,保证了活动质量。在活动开展过程中,按照“一企业一亮点”的思路,指导企业党组织在完成规定动作的同时,从实际出发,确定践行群众路线的主题和活动载体,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥,有力促进了我市非公企业的健康发展。截止2014年底,我市非公有制经济完成增加值364.75亿元,对全市GDP的贡献达到53%,全市未发生企业安全生产、产品质量等方面的重大事故。

三是不足明显。

2014年全市非公企业党的组织和工作覆盖面持续扩大,非公党建工作取得了显著成效,但在全省考核验收中位次靠后。对照省委要求和兄弟市区的工作经验,主要存在以下不足:一是认识明显不足。在党委议事研究、领导精力投入、经费保障等方面普遍没有引起足够重视。领导干部联系点、大工委建设、联席会议制度落实没有完全到位。个别县(区)非公党工委工作人员配备不足、工作专职不足的问题还很突出。二是思路不够清晰。我市非公企业党建工作仅仅满足于跟着走,一些同志习惯于品头论足,多数单位安心于验收过关;全市工作无亮点、县区工作缺典型、标杆型企业党组织稀少的现象非常突出。三是措施不够得力。市县组织部门和非公党工委满足于以会传会、以文传文,一些单位闭门造车、画饼充饥、弄虚作假,有的单位报告的情况缺少过程资料、没有印证材料、经不起互动查询;检查考核中经常遇到一些单位台账之下缺实证,数字背后无实物,报表数据逻辑关系经不起推敲,汇报举不出实例的尴尬局面。四是宣传普遍滞后。对现有平台利用不够,见不着工作动态、成熟经验、先进典型;新平台的开发尚是盲区,网站、专题片、微信、微博等新媒体没有得到有效利用。事实说明,我们还没有进入状态,缺少才智与情感投入,没有形成有效积累。对此,必须清醒认识,必须引起重视,必须迅速改变。

二、今年工作的思路

2015年全市党建组织工作的目标任务已经明确,我们要认真谋划,把非公党建业务工作立即激活起来。为巩固拓展组织建设年活动成果,省上确定今年工作的主题是巩固提升年,我们在全年工作中要主打质量建设。之所以强调质量建设,就是要承接2014年度组织建设年活动“双覆盖”的成果,在此基础上加深对党的建设这一“工程建设”的规律性的认识和把握,自觉把目标定高,把思路理清,把重点把准,把责任夯实,把任务完成好,有尊严地履行好组织赋予我们的政治责任。全市非公党建战线上的全体同志一定要统一思想、聚焦质量目标;统一协调,主攻质量重点;改进作风,咬定质量求效益。

1.紧扣“一条主线”定目标。紧紧围绕全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党工作大局,紧扣全面从严治党这条主线,深刻理解和认识非公企业党组织在企业职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展上发挥政治引领作用的政治职能和战略定位;认真思考非公党建工作谁来治,治什么,怎么治的问题;认真思考通过什么渠道发挥作用,借助什么方式体现作用等问题。一要推动党委(党组)抓非公党建工作。切实把非公党建纳入党委(党组)议事日程,在完善落实指导意见,定期听取工作汇报、研究重大问题,坚持联述联评联考和领导干部联系点制度建设等方面把工作做到家,使非公企业领域真正成为基层党建工作的主战场。二要狠抓非公党工委的规范化建设。要配齐工委领导班子和工作人员,全面推行大工委工作制度和联席会议制度。加强对业务工作的管理,切实做到年初有安排,平常有检查,年终有总结,对年度重点工作要专项督查,特别是对省、市的各项考核性工作要做到件件有结果,事事有回音。三要把各项基础性工作做牢靠。2015年度要以县(区)为单位,对台账的动态管理、党组织的动态设置、党建指导员的集中选派、党员教育培训全覆盖、基层服务型党组织建设、党员创先争优活动等工作都要安排到位,检查落实到位,考核总结到位。特别是对非公企业党组织“评星晋级”工作要严格管理,集中指导,按照实施方案的要求,及早动手做好企业自评申报、基层考评、检查验收、考核审定、推荐上报等工作。

2.突出“两个作用”定任务。党组织和党员是党的组织生活的主体。党员是党组织的细胞。党的优势集中体现于组织,组织的生命在于党内生活,党内生活的力量在有效载体,最有感召力的载体是服务。企业党组织和党员一定要坚持服务中心工作、服务职工群众、服务广大党员,积极有效地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。一要动员企业党组织从单位实际出发深化“评星晋级、争创双强”活动。要以“评星晋级、争创双强”活动为载体,帮助企业党组织逐步健全组织关怀、帮扶工作机制,从思想、生活上关心爱护党员,真心诚意为党员服务,尽心尽力为党员解决困难,真正把职工的冷暖需求放在首位,把企业党组织建设成为“职工之家”,增强党员、职工对党组织的信任感和归属感。二要组织企业党员从岗位工作和自身实际出发深化创先争优活动。要通过开展“党员亮身份”、党员示范岗,岗位竞赛、评优树模等活动,引导党员发挥模范带头作用,为党组织添彩,为企业发展做贡献。

3.强化“三层责任”抓关键。党的组织是一个庞大完整而且上下衔接互动的有机整体,企业党组织和党员的主体地位,仅凭基层和个人自发作为是远远不够的,重中之重是要使企业基层党组织和企业党员融入整体,在党的工作大局中统筹协调开展党建业务。一要强化组织部门、非公党工委的组织领导责任。市县(区)组织部、非公党工委要负责中省市政策精神的传达贯彻,本地区整体工作计划和重点任务的安排布置;负责“两个覆盖”任务基础工作的指导落实和党组织书记、党建指导员和党员企业出资人的年度集中轮训;负责年度重点工作任务的检查、考评和宣传工作的指导与实施。工作上要做到总体有思路,机制有创新,落实有特色。二要强化镇(办)、园区、部门党组织与党建指导员的管理责任。镇(办)、园区党(工)委和县区部门党组(党委)是加强非公企业党建领导责任的“最后一公里”,党建指导员是这“最后一公里”上的信使和播火者。基层党组织要配备专(兼)职党务干部,选优配强党建指导员,基层党务干部和党建指导员对本地区、本系统和各企业要做到情况清、底子明,对县(区)的工作安排要求能理解到位,执行到位,兑现到位。基层党务干部和党建指导员一定要发扬钉钉子精神,高度负责,忠于职守,做到工作过程程序完善、资料齐全,每项任务都要有布置、有回音,年度述职考评有实际内容。三要强化企业党组织和党务工作者的落实责任。说一千道一万,企业成立了党组织,就按照党的规矩开展活动,就得在企业发展中提供政治动力。最关键的是要把党组织找党员、发展党员、教育党员工作开展起来。企业党组织和企业党务工作者要通过上级组织的协调和自身的主观努力,采取双向进入、交叉任职等办法进入企业决策、执行、管理阶层,围绕提升现代管理水平、发展企业文化、维护各方合法权益,把“三会一课”、设岗定责,岗位承诺,民主评议党员等组织生活开展起来,把组织关系接转、党费收缴、困难党员关爱切实搞好,确保企业党组织不是摆设。今年,非公企业领域分配了317个党员发展指标,一定要管好、用好。

同时,要强化联席会议成员单位特别是群团组织的共建责任。联席会议成员单位与组织部门、非公党工委一道构成非公企业党建工作的责任共同体,大家要同心同德务好本职,同心协力种好责任田。群团组织是开展企业党建工作的重要助手,群团组织活动是企业党的工作的重要实现方式。县(区)工会、共青团、妇联等群众组织要积极建立非公企业群团组织,健全领导班子,壮大队伍,积极开展文明示范、创佳评差、文体娱乐等群众性活动;要积极培养优秀职工和群众工作骨干,主动向党组织推荐入党积极分子,协助党组织做好党员发展与党组织组建工作。

4、落实“四项支撑”抓保障。抓质量建设就要用现代管理科学理念和工程建设的思路抓工作落实。兵马未动,粮草先行。抓企业党建工作既要有宏远的目标,具体任务,明确的责任,更要上下合力,完善基本保障。一是各级贯通做实台账,提供基础信息支撑。坚持属地管理为主,对企业数、员工数、党员数、党组织数等基础台账数据,重点由镇(办)、部门党组织负责,采取集中摸排,定期抽查,动态管理的方式进行更新。要重点对规模以上企业、职工人数在50人以上、党员人数在3名以上有单独组建条件的企业要随时发现,及时跟进,落实“两个覆盖”的工作措施。还要健全和完善领导干部抓联系点、工委联系重点企业、选派党建指导员、企业党员发展、专项集中轮训、宣传报道等工作信息台账,把各方面的工作都管起来,管仔细。二是各方配合加强协作,提供充足人才支撑。通过市、县(区)、镇(办)、园(区)层层建立大工(党)委,建立健全领导干部联系点、联席会议制度、选派党建指导员等制度,形成党委集中统一领导,组织部门牵头抓总,职能部门通力协作,群团组织积极跟进的非公党建工作领导格局;建立专职党务干部带头引领,成员单位分工把口,党建指导员全面覆盖,企业党组织书记独当一面的工作落实格局,共同形成九牛爬坡、个个出力的生动局面。三是以骨干队伍专题集中培训教育为重点,狠抓思想政治支撑。以企业党组织书记、党建指导员、出资人队伍为重点,市级办好示范培训班,县(区)抓好年度集中轮训,镇(办)、部门党组织抓好专题教育,企业党组织和党建指导员抓好党员日常教育。组织广大企业党员认真学习习近平同志系列重要讲话,学习十八大以来党的最新政策精神,学习企业管理知识,学习社会主义价值观,用先进的思想武装人,用优秀文化感染人,培养造就一批优秀党务干部、优秀共产党员和优秀创业人士。四是广开视野落实活动阵地,增加经费投入,突破企业党建物质支撑难点。市、县(区)非公党工委要要统筹协调党政机关、事业单位、农村和社区等条件成熟的党员活动场所、党员服务中心、文化服务中心等阵地资源,采取错时使用、分区使用、联合活动等方法,为小微企业党组织落实活动阵地。经费保障有力是党组织有所作为的必要条件,要创新举措认真落实安组字〔2015〕14号文件精神,着力解决党组织无钱办事的问题。广泛学习借鉴有益做法和经验,全面落实党费拨返、专项补助、税前列支等政策要求,多管齐下筹措经费,确保非公有制企业党建工作正常开展。

三、落实“三严三实”要求,加强自身建设

现在,我市非公企业对生产总值的贡献已经达到52.9%,建设什么样的企业事关全市改革发展稳定的大局。与农村、城镇社区、机关事业单位相并列,非公有制企业成为举足轻重、牵动全局的基层党建工作新领域。我们受命于这一战线,不是为了提高待遇,不是为了图得个人虚名,核心是为了党的事业。所以,大家一定要认清形势、忠于使命,勇于担当、锐意进取,埋头苦干、建功立业。

一要抓学习,知大局、懂本行、干实事。非公党建战线的同志要深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,要全面学习习近平同志系列讲话、党章和党建组织工作业务,要广泛学习“三严三实”、“四有”要求和外地经验、基层创造。通过学习、消化与吸收,全面把握中央和省、市关于基层党建工作的最新要求,深入研究非公企业的发展状况,了解突破发展和结构调整对企业发展带来的变化,掌握企业党建工作规律,讲企业战线同志能够听得懂、用得上、受欢迎的话;要熟练掌握组建党组织、开展组织生活、发展和管理党员、发挥群团组织作用等各方面的业务知识,要争当党建组织工作的活字典、百事通、万用表,能办企业党员要求我们办的事;要善于观察,善于分析,善于表达,对工作中扑捉到的信息能通过党建知识过滤处理,给领导和社会呈现生动鲜活的经验。要经常深入实际了解情况,对难点、热点问题进行正确的破解与解答,每个工委每年都要形成几篇有价值、有分量的调研报告。要重视全领域教育培训工作的针对性,今年要汇编一批学习资料,把中央和省市精神、各地成功案例集结,发给基层支部和指导员,用以指导业务工作。各县(区)还可以采取印制资料卡,汇编口袋书等办法为基层提供学习资料。10县(区)和市工委各科室在8月份以前各自形成一篇8000字左右的党建培训教材,9月底以前集结成册印发企业党组织。

二要抓创新,攻难点、出实招、干成事。把巩固非公企业组织、工作“两个覆盖”,建强党组织书记、党建指导员“两支队伍”,发挥政治核心、政治引领“两个作用”,完善经费、阵地“两项保障”,加强对出资人的教育与服务“两项工作”,推动党组织“评星晋级”、党员创先争优“两项任务”等进行梳理,开出任务清单,实行台账式管理,按时间进度逐个消号;要从实际出发找出各自工作的问题和难点所在,理出一两个突破口,通过请示汇报、观摩学习、推广先进等办法各个击破,力争产生一批先进做示范、后进得转变的工作典型。去年省上在抓组织建设年中,所采取的定期推动、专项抽查、通报督办、实地验收等办法给我们许多有益启示,在今年抓质量建设中,我们不仅要全盘照搬、照单接收,还要加上明察暗访、电话随机抽查、对组织部分管领导和工委书记约谈、向党委提出责任追究建议等办法,督促工作落实,希望大家充分理解、有所准备、主动服从。

三要抓典型,造声势、育先进、树标杆。为了营造重视、支持、配合非公党建工作的社会氛围,宣传工作必须加强。非公党建工作宣传要四面出击、万箭齐发、形成声势、有所突破。宣传主体要多,要以非公党建专门机构工作人员和广大组工干部为主,还要灵活运用组织手段调动宣传部门、新闻单位、群团组织、非公企业公关部门广泛参与;宣传对象要准,要兼顾各级党委、非公党工委、企业党组织、企业党员职工、党建指导员等方方面面,以企业党组织和企业党员为重点;宣传内容要全,突出企业党组织的先进经验、企业党员的先进事迹,也要宣传企业发展成就,宣传企业各方面的创新成果;宣传渠道要广,内部信息交流与对外宣传并重,传统主流媒体与新型媒体并用,结合党组织生活向党员宣传,通过影视、书画、文艺节目向群众宣传,坚持对下通过教育培训让大家了解中省市精神,对上要报告工作动态、上报工作经验,对外各类传媒平台,力争让更多的人了解非公党建、知晓安康非公党建。要增强宣传的吸引力和感染力,注意通过图片、微视频、专题片、网评等形式把非公党建宣传做新、做活、做生动。4月份开始,《安康日报》将开设“强党建、促发展”宣传专栏,每县(区)至少要投送两有篇幅、有份量、有价值的优质宣传稿件。根据实际需要,我们还将在《安康日报》公布有关重点工作推动进展,利用宣传舆论监督助推任务落实。

要重视调研工作。以专职党务干部为骨干,对非公党建工作的重要课题进行研究,争取出一批理论成果。对非公党建优秀调研成果、宣传作品要给予奖励,凡是在国家级平台展示,在省级层面受到表彰的,部里都要发表彰通报,并给予适当奖励。

要挖掘树立典型。突出使先进企业党组织、优秀企业党员、优秀党建指导员、优秀党务干部,受领导关注,让社会认可,被公众追捧,为企业党组织书记和党员出资人的政治安排、评先评优提供基础性支撑。

一份付出必有一份收获。我们既要见贤思齐,又要敢于领跑。让我们一起精雕细磨谋划,齐心协力配合,锲而不舍实干,共同推动安康非公党建工作质量的有效提高。

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