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我县破解难题提升非公党建水平
作者:bhzzb  来源:  发布时间:2017/3/24  点击量:2649

近年来,我县坚持问题导向,大力破解难题,消除非公党建工作“短板”,取得显著成效。

建账+核账,破解“底数掌握不清楚”难题。每年定期和不定期对全县已在市场监管部门登记注册的所有非公企业进行全面摸底核查,对破产关停、名存实亡、空壳虚化、无法正常开展活动的非公企业进行逐一核实备案;对有场所、有人员能正常生产经营的非公企业按照经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、法人情况清、已建或未建党组织情况清的“五清”要求分别建立工作台账。实行非公企业生产经营、党建工作动态月报和新成立非公企业季报制度,各主管部门、各镇每月向县非公党工委报告所辖非公企业生产经营和党建工作情况,县市场监管局每季度向将县非公党工委报告新登记注册的非公企业基本情况;县非公党工委对报告的情况进行核账研判,摸清掌握底数情况,落实工作责任,解决突出问题。

主抓+齐抓,破解“管理体制不健全”难题。由于全县非公企业大多数分布在城区及周边,重点企业由改制及部门招商引资而来,乡镇没有足够的管理权限,导致很难将非公党建工作抓实抓好。结合这一实际情况,研究决定采取“系统抓、抓系统”的党建工作模式,将原“属地管理”为主转变为由非公企业主管部门“归口管理”为主,具体为:经贸系统负责经贸行业,重点是规上企业;市场监管系统负责小微企业、个体工商户、专业市场,交通、住建、国土等系统分别负责交通运输、建筑、冶金矿产等行业的非公企业党建工作,镇党委协助抓好所辖非公企业党建工作。建立以县委领导,县非公党工委牵头,行业主管部门主抓,各镇配合支持的齐抓共管工作机制。

指导+引导,破解“两个覆盖不全面”难题。有党员的企业,采取单独、联合、挂靠、依托等方式,指导抓好党组织组建工作。对有3名以上正式党员的企业,单独建立党支部;对党员人数不足3人的企业,按照“地域相邻、行业相近、方便工作”等原则建立联合党支部;对规模较小、人员流动性大、仅有个别党员的企业,就近挂靠到机关事业单位党支部或村(社区)党支部开展党的工作;对小微企业,通过组建专业协会,在协会中建立党支部来实现党的组织覆盖。无党员的企业,通过选派党建指导员、建立党员领导干部联系点、组建工青妇组织等方式,引导进行工作覆盖。截至目前,140家非公企业建立党组织49个,选派党建指导员82名,129家成立工会组织,63家成立共青团组织,65家成立妇女组织,实现了党的组织和党的工作“两个全覆盖”。

输血+造血,破解“党员队伍不强大”难题。按照守信念、讲奉献、重品行,懂经营、会管理、善协调,热爱党务工作和熟悉群众工作的标准,选优配强非公企业党组织书记,对3名不胜任党建工作的党支部书记进行了调整。积极选派82余名熟悉党务、素质优良、作风过硬的党员干部担任非公党建指导员,印发《党建工作指导员管理办法》,指导企业开展党的工作,为企业发展提供服务。在非公企业中开展“组织找党员、党员找组织”的“双找”活动,找出流动党员和口袋党员16名,使他们正常过上了组织生活。注重在企业管理人员、一线技术骨干、劳动模范、先进工作者和优秀农民工中培养发展党员,2016年发展非公企业党员31名,培养入党积极分子39名。

示范+规范,破解“作用发挥不充分”难题。组织开展党员先锋岗、党员责任区、党员先进性承诺等活动。在小微企业开展“双承诺双公示”、党员亮牌经营活动,运输企业开展“党员先锋号”“青年文明号”创建活动,建筑企业开展“党员包抓重点项目、建精品工程”活动。指导企业党组织开展“评星晋级、争创双强”活动,争创星级党组织。围绕“一企一特色、一点一品牌”,大力培植庆华、兴达、秦楚、安达等一批非公企业党建示范点,充分发挥典型的示范引领作用。按“六有”标准规范党组织活动阵地建设,健全落实“三会一课”、党组织议事、党企双向互动等规章制度,规范党组织生活,充分发挥党员先锋模范和党组织政治核心、政治引领作用。

激励+鼓励,破解“保障机制不完善”难题。建立政治激励机制,加大对非公企业的各项优惠政策、“两代一委”推荐、先进典型评选和党员职工慰问帮扶的倾斜力度,营造抓非公党建工作的良好氛围。建立经费激励机制,认真落实财政支持和税前列支制度,非公企业党组织交纳的党费全额返还,县管党费每年按照不少于5%的比例对非公企业党组织建设和开展活动予以奖补,对培育验收合格的党建示范点每个额外给予奖补经费5000元。建立考核鼓励机制,将非公党建工作开展情况作为党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容,纳入单位年度目标责任考核内容,设置党建工作单项考核奖,鼓励责任单位扎实开展非公党建工作。

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